Thị trường hàng hóa
Theo sắc lệnh, Tổng thống Joe Biden yêu cầu rà soát các khoản đầu tư nước ngoài vào những lĩnh vực quan trọng như linh kiện bán dẫn và chuỗi cung ứng. Sắc lệnh yêu cầu Ủy ban Đầu tư nước ngoài tại Mỹ (CFIUS) xem xét ảnh hưởng của tất cả giao dịch đầu tư nước ngoài vào 4 lĩnh vực nhằm điều chỉnh phù hợp với các ưu tiên về an ninh quốc gia của Chính phủ.
4 lĩnh vực bao gồm: khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng, khả năng dẫn đầu công nghệ, an ninh mạng và dữ liệu cá nhân nhạy cảm. Sắc lệnh yêu cầu CFIUS xem xét các giao dịch nước ngoài mua lại nhiều công ty trong một lĩnh vực ngành.
Bà Sarah Bauerle Danzman, Phó Giáo sư nghiên cứu quốc tế tại Đại học Indiana và từng là nhà phân tích đầu tư nước ngoài của Bộ Ngoại giao Mỹ, cho biết, đây là điểm lớn nhất trong sắc lệnh có thể thực sự ảnh hưởng đến việc đánh giá các giao dịch đầu tư nước ngoài. CFIUS rất coi trọng ngôn ngữ trong các quy chế xoay quanh những điều kiện mà ủy ban này có thể chặn hoặc giảm bớt một giao dịch.
Bằng cách mở rộng bối cảnh, CFIUS sẽ có thêm thời gian để xác thực các hoài nghi đối với một giao dịch cụ thể. Dù sắc lệnh không làm thay đổi hay mở rộng thẩm quyền pháp lý của cơ quan này, nhưng bà Bauerle Danzman lo lắng việc mở rộng các danh mục công nghệ có liên quan đến an ninh quốc gia có thể dẫn tới sự lạm dụng trong quá trình xem xét giao dịch đầu tư vì mục đích cạnh tranh hơn là chỉ vì an ninh quốc gia.
Do đó, bà kỳ vọng CFIUS sẽ tiếp tục hành động tương đối kiềm chế và không diễn giải quá mức nhiệm vụ của mình mà chặn tất cả các loại giao dịch này. Tuy nhiên, Peter Harrell, Giám đốc cấp cao của Hội đồng An ninh Quốc gia về kinh tế quốc tế và năng lực cạnh tranh, cho rằng CFIUS sẽ tạo thành bộ công cụ an ninh quốc gia để giúp thúc đẩy khả năng cạnh tranh của Mỹ và vượt lên trước các đối thủ.
Theo quy định, những lĩnh vực tác động tới an ninh quốc gia Mỹ bao gồm vi điện tử, trí tuệ nhân tạo, điện toán lượng tử, công nghệ sinh học và năng lượng sạch tiên tiến. Việc bổ sung năng lượng sạch và công nghệ thích ứng với khí hậu vào danh sách các lĩnh vực nhạy cảm phản ánh tầm quan trọng ngày càng tăng của an ninh năng lượng, đặc biệt là sau khi Nga xung đột với Ukraine cũng như quan điểm của chính quyền Biden về khí hậu là yếu tố quan trọng đối với an ninh quốc gia.
Dù Trung Quốc không được đề cập trong sắc lệnh trên, nhưng các lĩnh vực được nhắm tới trùng lặp với một số mối quan ngại về an ninh quốc gia có liên quan tới tham vọng về công nghệ của Bắc Kinh mà Mỹ từng nói đến trước đây. Những nỗ lực của Hoa Kỳ nhằm bảo vệ ngành công nghệ của họ cũng đã huy động sự vào cuộc của Bộ Thương mại. Bộ gần đây đã thắt chặt các hạn chế đối với các lô hàng chip sang Trung Quốc.
Ngay lập tức phía Trung Quốc đã lên án động thái này. Phát ngôn viên Bộ Thương mại Trung Quốc Shu Jueting nói rằng, các hoạt động của Mỹ đang đi lệch khỏi các nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng và vi phạm quy tắc kinh tế, thương mại quốc tế. Tuy nhiên, một quan chức cấp cao của chính quyền Biden nhấn mạnh rằng sắc lệnh của Tổng thống mới không nhắm riêng vào Trung Quốc.
Đây là chỉ thị đầu tiên của một tổng thống đưa ra chỉ đạo cụ thể cho CFIUS, một bộ phận của Bộ Tài chính, kể từ khi Ủy ban này được thành lập vào năm 1975. Quyền hạn của ủy ban được mở rộng vào những năm 1980 để đáp lại những lo ngại về các vụ mua lại của Nhật Bản ở Mỹ.
Ủy ban bao gồm các đại diện từ nhiều bộ và cơ quan liên bang của Hoa Kỳ, những người xem xét các mối quan ngại về an ninh quốc gia phát sinh từ các khoản đầu tư nước ngoài. Theo thông tin từ Nhà Trắng, hành động này nhằm nâng cao trọng tâm của CFIUS và thông báo với các nhà đầu tư nước ngoài về những ưu tiên và mối quan tâm của họ.
Tag
BÀI VIẾT LIÊN QUAN
Đọc thêm
Business Networking
Mạng lưới kết nối của Trí Tuệ Mới
